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嘉善县强化法治建设“三抓手”全面推进县域社会治理现代化

发布日期:2019-12-23 10:39   浏览量:


  “以人民为中心”理念和法治化理念,致力完善基层治理体系、提升治理能力重构性改革,着力抓好法治政府建设各项工作落实,助力县域社会治理能力现代化建设。

  一、抓“源头”,夯实基层基础。一是筑牢基层法治根基,助力基层依法治理创新。推进部门派驻执法机构属地化管理,镇(街道)法制机构实体化运行,构建“两化同步”的基层法制工作新模式。创新确立派驻机构法制员内审、属地镇(街道)法制室复审、县级部门派员会审“三审”制度。实行行政执法全过程动态监管。二是深化普法依法治理,推进基层民主法治建设。开展法治宣传月月行、“宪法进万家”系列活动,实现9个镇(街道)送法下乡全覆盖。打造多层次普法平台,上线运行县法治宣传教育中心暨青少年法治教育实践基地全景VR网上参观系统。打造“美丽乡村 有法更美”基层民主法治建设品牌。三是优化公共法律服务,推动社会治理末端延伸。高标准建成省规范化公共法律服务中心,推进全县镇(街道)、村(社区)公共法律服务站、点全覆盖。铺设法律服务智能自助机,实现24小时法律服务在线。发挥村(社区)法律顾问作用,开展“法律知识乡村(社区)行”“周末法律夜市”等活动。今年以来,开展“法律进企业”“法律进村居”等活动30次。

  二、抓“共治”,整合资源力量。一是加强行政调解,畅通行政争议化解渠道。建立健全行政调解工作机制,坚持事前防范、事中制约、事后疏解,确保行政争议有效化解。开展行政复议中心规范化建设,设立县行政争议调解中心,统筹协调各行政机关主动化解行政争议。2019年,全县各行政部门已成功化解民事争议6240件,行政争议8件。二是深化人民调解,实现矛盾就地化解不上交。深化人民调解参与信访矛盾化解嘉善试点实践,提炼“三老三员”清初访、“四诊四化”调重访、“3+X”化积案等特色经验,打造一体化区域联调、一站式多元化解、全方位诉源治理三大纠纷化解机制。试点开展以来,已成功化解各类信访矛盾纠纷1574件,信访积案17件。三是创新工作模式,完善矛盾纠纷多元化解机制。针对突发性、群体性、重大矛盾纠纷案件,组建以法律援助为核心,多名律师协同办理的“1+N”公共法律流动式工作站模式,制定一套规范化的人民调解书面卷宗和司法确认文书模板,简化司法确认操作流程,提供“一条龙”便捷法律服务。

  三、抓“长效”,强化机制保障。一是建立健全工作机制,突出常态化治理。搭建律师参与矛盾纠纷预防、初信初访化解和信访积案处置三项机制,促进律师参与化解重大矛盾纠纷。健全建立“3435”联调机制、“3+X”联调机制,形成“纵向到底、横向到边、深度融合”的社会矛盾多元化解新格局。二是加大政府购买力度,突出社会化治理。加强政府购买服务保障机制,推行政府购买公共法律服务和矛盾化解服务,2019年已累计支付服务费60余万元。将社区矫正工作中的非执法类工作外包给社工组织,共覆盖6个镇(街道)362余名社区服刑人员,约占总数的86% 。三是推进法治政府建设,突出规范化治理。建立常务会议会前学法、领导干部述法等制度,全面实施领导干部法治意识提升工程,连续13年开展领导干部法律素质抽选测试。建立“一统筹、三抓手”工作机制,争创法治政府建设示范县。建立实施法治建设责任督察制度,今年以来,先后3轮对全县96个单位开展责任督察。

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